各市县、园区住房和城乡建设部门，各施工企业、监理企业，各有关单位：
为贯彻落实国务院和省委、省政府关于推进建筑工地实名制管理的相关决策部署，维护建筑工人和建筑企业合法权益，规范建筑市场秩序，保障工程质量和安全生产，根据《海南省建筑工地现场人员实名制管理水平专项提升行动方案》要求，现将2021年11月份全省实名制管理推进情况通报如下：
一、工作推进情况
（一）组织开展实名制管理专项抽查。11月22日-11月25日，我厅开展实名制、远程视频监控安装使用情况抽查。共检查项目21个，实名制落实不到位项目8个，已督促对落实不到位的项目整改。
（二）跟踪落实上期通报中部署的工作任务
1.跟踪8月通报随机抽选仍未整改的项目。上述项目建设所在地的15个市县及园区住建部门已对22个项目进行核查，其中已整改项目11个，已停工、完工项目5个，记不良行为记录的项目6个。
2.跟踪上期通报随机抽查的10家企业实名制落实情况。企业的日均考勤人数为82人，项目经理到岗率为46%，项目总监到岗率为26%。
3.跟踪落实上期通报随机抽选50个项目处理情况。各市县均已开展核查，其中已完工（停工、未开工）项目5个，建筑工人考勤数和项目经理考勤率均合格项目12个，已要求限期整改项目33个。
4.跟踪督促我厅对部分市县抽查项目的整改情况。市县已核查138个项目，已整改项目20个，已停工、完工项目4个，要求限期整改项目113个，已记不良行为记录的项目1个。
5.核对尚未开展批后核查的项目。各市县已开展批后核查项目286个，已完工（停工）的项目57个，未开工的项目30个，正在核查的项目225个。
6.跟踪督促未安装远程视频监控项目情况。市县已核查项目632个，因多种原因达不到安装标准的项目115个，已安装远程视频监控的项目79个，已完工（停工）的项目168个，未开工的项目70个，已督促整改、正在办理安装的项目195个，已记不良行为的项目5个。
二、存在的问题
部分企业出现思想松懈，标准下降的情况，常态化保持不够，实名制各项制度落实不严格。一是部分企业未规范用工管理，对工人底数依旧不清楚；二是部分企业未持续加强实名制管理，特别是未封闭施工现场，工人随意进出工地，实名制设备形同虚设；三是部分企业对我厅通报的问题项目无动于衷，不实施整改。
三、表扬及提醒惩戒
（一）表扬。中交第四公路工程局有限公司、上海建工七建集团有限公司日均工人考勤数排名靠前，人数达到了 150人以上，且项目经理到岗率达到管理要求。浙江江南工程管理股份有限公司总监考勤率相对突出。现对上述企业予以通报表扬，记良好行为记录。
（二）处理。10月通报点名提醒的海南宏基晖建筑工程有限公司、融兴建设集团有限公司、山河建设集团有限公司、中建中联集团有限公司日均工人考勤数极低；中铁建设集团有限公司、北京建工集团有限责任公司、浙江省东阳第三建筑工程有限公司、浙江省建工集团有限责任公司项目经理考勤率未达要求，连续处于低位；广州穗科建设管理有限公司、海南卓众工程监理有限公司、上海同济工程项目管理咨询有限公司、海南诚业建设项目管理有限公司，项目总监到岗率仍然处于较低水平；现按规定对上述企业记不良行为记录。
（三）提醒。近期太元建筑集团有限公司、海南方成建设工程集团有限公司日均工人考勤数低；中建一局集团第一建筑有限公司、中建四局第六建设有限公司、浙江省建工集团有限责任公司、振中建设集团有限公司、浙江省东阳第三建筑工程有限公司项目经理考勤率较低；广州穗科建设管理有限公司、海南卓众工程监理有限公司、上海同济工程项目管理咨询有限公司总监考勤率较低。请上述公司加强整改，我厅将持续跟踪上述企业实名制管理落实情况。???
四、下一步工作安排
（一）处理上期通报随机抽选仍未整改的项目及第六、七、八次实名制巡检中存在问题仍未整改的项目（名单见附件1）。通过系统核查发现，上期我厅随机抽选了50个在建项目，其中仍有33个在建项目实名制考勤不合格；我厅对部分市县抽查的项目，其中仍有113个在建项目实名制考勤不合格。此次请各市县住建部门再核实，10日内完成，仍未整改的给予记不良行为记录、行政处罚等处理。若不处理，我厅将下发执法建议书，并约谈住建局主要领导。
（二）随机抽选10家企业开展监管（名单见附件2）。此次我厅随机抽选10家重点企业（施工企业7家，监理企业3家）开展实名制管理情况的跟踪监管，对于实名制考勤达不到要求的企业，我厅将直接采取处理措施。
（三）抽选50个项目开展监管（名单见附件3）。此次我厅抽选50个在建项目，各市县住建部门组织开展核查，对已开工但仍未配备实名制管理设备的项目，以及工人考勤数不够或项目经理、总监考勤率达不到要求的项目，责令限期改正。
（四）跟踪督促检查项目做好整改。11月份以来我厅组织力量对2个市县部分工地的实名制考勤、视频监控安装运行情况进行了抽查。对存在问题的项目（附件4），各市县要及时督促项目进行整改。下期通报中，对仍不符合考勤要求的项目，将对责任企业采取处理措施。
（五）加快施工许可证批后核查工作。我厅通过海南省建筑市场监管公共服务平台统计了今年以来至9月30日以告知承诺制方式取得施工许可证的批后核查情况，对确未开展批后核查的，各市县住建部门要抓紧开展批后核查工作。
（六）加大对远程视频监控的检查力度。督促未安装远程视频监控的项目抓紧安装（名单见附件5）。上期通报中我厅通报的632个未安装远程视频监控的在建项目，现仍有195个在建项目未安装。请各市县住建部门督促整改，仍未完成远程视频监控设备安装的，予以严肃处理。
五、工作要求
请各市县将本通报中明确的有关工作任务于2022年1月14日前完成并将落实情况反馈给我厅。
附件：1.上期通报中仍未整改的项目
2.跟踪监管10家重点企业名单
3.抽选的50个项目名单
4.第九次实名制检查存在问题的项目
5.仍未安装远程视频监控的项目名单
海南省住房和城乡建设厅
2021年12月31日
